始县人民政府办公室

　　关于印发固始县2017年产业扶贫

　　“以奖代补”实施办法(试行)的通知

固政办〔2017〕38号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

　　《固始县2017年产业扶贫“以奖代补”实施办法(试行)》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　固始县人民政府办公室

　　2017年4月7日

　　固始县2017年产业扶贫“以奖代补”

　　实施办法(试行)

　　为充分激发贫困户自我发展的内生动力，根据国家有关政策，结合我县实际，制定本办法。

　　一、指导思想

　　产业扶贫为主，勤劳致富脱贫。

　　二、奖补对象

　　2014年以来建档立卡贫困户(政府兜底除外);开展帮扶的企业、合作社、生产经营大户。

　　三、奖补标准

　　(一)发展生产。贫困户主动自愿发展生产，实现当年家庭生产经营性收入达到3000元以上的，奖补1000元/户;家庭生产经营性收入达到6000元以上的，奖补2000元/户;家庭生产经营性收入达到1万元以上的，奖补3000元/户。

　　(二)外出务工。贫困户外出务工年收入达到1万元以上的，奖补1000元/户;年收入2万元以上的，奖补2000元/户;年收入3万元以上的，奖补3000元/户。奖补资金主要用于技能培训、差旅和中介服务等费用。

　　(三)带动就业。县内企业带动贫困户5户以上，被带动的贫困户当年收入达到1万元以上的，每带动1人就业奖励企业1000元;帮扶企业使用扶贫小额信贷，用于发展生产带动贫困户脱贫致富的，县财政根据带动贫困户户数给予贴息政策(企业不交叉享受以上两项政策)。能人带动少量贫困户脱贫的，乡镇(办事处)制定相应奖励政策。

　　四、四点要求

　　(一)明确实施主体。产业扶贫“以奖代补”政策的实施主体为各乡镇(办事处)。在实施过程中要依据实际情况做到因乡、因村制宜，特殊情况进行“一事一议”。

　　(二)切实简化手续。实行“事前备案、事中监管、事后验收”制度。事前备案由驻村工作组向乡镇(办事处)报备;事中监管由县脱贫攻坚指挥部、相关部门和各乡镇(办事处)落实;事后验收由乡镇(办事处)、相关部门和驻村工作队联合进行。

　　(三)严格资金拨付。贫困户奖补资金由各乡镇(办事处)从县财政安排的产业扶贫切块资金中支付。贫困户持验收合格确认书到乡镇财政部门办理奖补资金拨付手续，乡镇财政部门将奖补资金打入贫困户一卡通账户。帮扶企业(农民合作社、生产经营大户)奖补资金在经验收合格后持有关手续到财政部门办理资金拨付手续。任何单位和个人必须严格使用扶贫奖补资金，严禁弄虚作假、虚报冒领。

　　(四)做好统筹协调。人社部门、驻外党组织和工商联加强与在外创业人员、工程承包人员和外出就业人员联系，搜集提供就业岗位信息，带动家乡贫困家庭劳动力转移就业，做好劳务培训示范和劳务组织示范，提高求职就业补贴。

　　五、本办法自发布之日起施行。

　　六、本办法由县脱贫攻坚指挥部产业发展组负责解释。